Este departamento tiene la enorme tarea de promover procesos de gestión cultural que propicien el desarrollo nacional desde lo local, es decir, desde las comunidades. El programa se crea en 1996, como resultado de un proceso de aproximadamente treinta años, durante los cuales se procuró fortalecer el desarrollo cultural en su diversidad de manifestaciones locales, primeramente con la creación de las Casas y Comités de Cultura en el año 1977, la del Departamento de Promoción y Difusión Artístico-Cultural  en 1982 y la conformación paulatina desde 1986 de las nueve Oficinas Regionales de Cultura. Es así como el programa sirve de enlace entre el Ministerio y las diferentes regiones culturales y sociales del país por medio de proyectos concretos que estimulan el desarrollo cultural, según las características de cada contexto territorial.

En la actualidad se cuenta con nueve oficinas regionales definidas a partir de las posibilidades operativas de la Dirección de Cultura, las cuales se encuentran ubicadas en las siete provincias y las dos regiones fronterizas. Además, se tiene a cargo la administración y programación de equipamientos culturales que en distintos momentos fueron asumidos por la Dirección de Cultura, a saber: Centro Alajuelense de la Cultura, Casa de la Cultura de Heredia Alfredo González Flores, Centro de la Cultura Cartaginesa, Casa de la Cultura de Guápiles. 

Enfoque del trabajo regional

Mediante el trabajo del Departamento de Promoción Cultural Regional, se generan espacios de mediación, vinculación y enlace, para acompañar a las comunidades, a sus líderes, portadores de tradición y artistas, promoviendo la comunicación y el diálogo como herramienta de construcción de autoestima colectiva y de toma de decisiones. Los esfuerzos se concentran en coordinar y ejecutar acciones que promuevan y difundan la organización social participativa, la creatividad y la investigación en torno a las identidades culturales, en conformidad con la diversidad cultural presente en el territorio nacional, para que el mayor número de ciudadanos gocen del derecho a la expresión cultural a nivel recreativo, aficionado y profesional, elevando el nivel y calidad de vida de la población.

Los objetivos de este programa se construyen mediante un proceso que involucra a los gobiernos locales, instituciones públicas, centros culturales, agrupaciones artísticas, organizaciones culturales y comunales, empresa privada y organismos nacionales e internacionales. En esta línea de trabajo, se realizan como festivales, exposiciones, caravanas culturales, semanas cívico culturales, parques de la expresión, encuentros, seminarios, congresos, talleres, ferias y conciertos que incluyeron artes escénicas, artes visuales y diseño, cine y audiovisuales, gestión y promoción cultural, información y literatura, música y las expresiones más diversas del patrimonio inmaterial (técnicas artesanales, usos sociales, rituales y actos festivos, tradiciones y expresiones orales, etc.) También se llevan a cabo distintas actividades de capacitación de acuerdo a las necesidades de cada comunidad.

El programa incluye el trabajo en territorios indígenas. De modo que desde cada oficina regional se canalizan acciones para apoyar las iniciativas de los pueblos indígenas orientadas al rescate, fomento y difusión de costumbres y tradiciones, así como otras manifestaciones culturales relacionadas con  la medicina natural, la conservación del medio ambiente y la producción de artesanías de los ocho pueblos asentados en el territorio nacional (Brunkas, Bribris, Cabécar, Teribes, Ngöbes -Guaymís, Huetares, Malekus y Chorotegas).

Las actividades del Departamento de Promoción Cultural Regional se estructuran a partir de distintas áreas de acción:

• Producciones locales en tanto incubadoras de gestión cultural y producción local: Mediante ellas se busca estimular el involucramiento activo de actores locales en torno a la gestión cultural, siendo la actividad cultural en concreto, la materialización final de un proceso de aprendizaje en gestión y producción cultural. Estas actividades son un medio y un fin para promover la organización y autogestión comunitaria. 
• Acompañamiento a gestiones y agendas locales incipientes o instauradas: Con esta línea de trabajo se busca dar apoyos puntuales a agendas de programación cultural ya instauradas en varias comunidades. Se trata de una inversión de menor escala para colaborar en aspectos concretos de actividades cuya generación ya esté a cargo de un gobierno local u organización de base comunitaria, como estrategia para instarlos a darle continuidad a la oferta local que hayan logrado articular y que requiere fortalecerse en su fase de afianzamiento. Con esto se pretende que los gestores locales vayan asumiendo el grueso de la coordinación y producción. El ejemplo típico es la oferta de capacitaciones artísticas a impartir en Casas de la Cultura, Ferias o Festivales organizados por las comunidades, a las que se les puede dar un apoyo puntual con pago de instructores, toldos, transporte, mesas, etc.
• Grandes producciones a escala regional para la visibilización y cohesión más allá de lo local: se trata de producciones a escala regional que se articulan e torno a expresiones culturales regionales y se desarrollan bajo el liderazgo y tutoría de las Oficinas Regionales. Se trata de producciones que aglutinan a varias comunidades de una misma zona en torno a una manifestación representativa de la región, o bien, a un conjunto de ellas que se integran para dar lugar a una muestra de la riqueza cultural regional que se visibiliza en una misma plataforma. Estas producciones promueven la identificación con un patrimonio tangible e intangible que trasciende la escala comunal y cantonal, para fomentar un sentido de pertenencia, conocimiento, aprecio y puesta en valor de lo regional; además se convierte en un punto de confluencia que promueve el intercambio de experiencias, el diálogo y la articulación de iniciativas en torno a intereses comunes por parte de grupos artísticos y organizaciones promotoras de la gestión cultural local de distintas comunidades de la misma región. Con estas actividades se pretende que “las periferias” se aglutinen en torno a sí mismas para transformarse ellas mismas en centros, mediante la gestión solidaria de las distintas localidades, para poder unidas posicionarse y proyectarse como epicentros culturales a escala regional, nacional e incluso internacional.
• Diagnósticos participativos en comunidades: con esta acción se busca generar diagnósticos en las comunidades de trabajo prioritario de la Dirección de Cultura a partir de consultas metodológicamente diseñadas para promover la participación e inclusión de opiniones de multiplicidad de actores protagónicos de lo local, generando datos que sirvan de guía para la programación de las acciones de la Dirección, de insumo para medir y evaluar el impacto del trabajo realizado y de instrumento de calibración constante del quehacer de la Dirección de Cultura a escala regional. El objetivo general de los diagnósticos comunales es el de conocer el estado de la cuestión respecto a problemas fundamentales que la población de las localidades seleccionadas señala a propósito del desarrollo cultural, propiciando la participación de diferentes actores sociales y agentes de la comunidad para analizar la situación y definir acciones.

Estructura operativa

El Ministerio de Cultura y Juventud nunca ha contado con Direcciones Regionales, al modo de las que existen en otras instituciones estatales como el Ministerio de Educación Pública. En el pasado se les llamó “Direcciones Regionales de Cultura” a las unidades de la Dirección de Cultura en las regiones. Desde la década de los ochenta esto supuso una investidura simbólica, pues se trataba de un nombre vacío de estructura operativa real. A partir del año 2005 se les empezó a llamar por lo que realmente son: oficinas regionales, considerando incluso que se trata de unidades mínimas, ya que cada una de ellas cuenta únicamente con un promotor cultural de planta. 

El promotor cultural tiene la misión de trabajar con las contrapartes locales de toda la región a su cargo, promoviendo simultáneamente procesos asociados a la  gestión sociocultural, la gestión del patrimonio, la gestión artística y cultural, y la gestión de educación artística y cultural.  Debido al tamaño de la tarea versus las posibilidades reales de operación, la promoción regional se diseña a partir de la priorización de necesidades y de acuerdo a la capacidad organizativa e interés de las contrapartes locales para vincularse activamente en el trabajo de gestión. La inversión se dirige a la coordinación, producción, capacitación e investigación, como acciones para instalar paulatinamente  capacidades de autogestión que le permitan a cada comunidad convertirse en la rectora de su propio desarrollo cultural.

Salvo poco más de una decena de Municipalidades, los gobiernos locales aún no han asumido activa y permanentemente la generación de actividades y proyectos culturales. Las razones para ello son múltiples y diversas. Por tanto, la Dirección de Cultura debe ocuparse de asumir la producción de actividad cultural en comunidades a lo largo y ancho del territorio nacional de la mano de las organizaciones e instituciones locales. En razón del trabajo que ello significa y tomando en cuenta que las oficinas regionales de la Dirección de Cultura tienen solo un único promotor, las posibilidades para desarrollar consistentemente la labor de asesoría y acompañamiento a las municipalidades y a los órganos de participación ciudadana en las comunidades, para el diseño y ejecución de planes locales en gestión patrimonial, gestión artística y gestión sociocultural, han sido muy limitadas. Con el afán de poder subsanar esta brecha, es que se creó durante esta administración el Programa Motores de Desarrollo Local, que ha dado paso a la creación del Programa de Formación en Gestión Cultural. 

Durante la presente administración se aumentó sustancialmente la cantidad de actividades que se producen en todo el país. Para el caso de la Dirección de Cultura ello significó un importante aumento de presupuesto y operaciones, dando  como resultado la realización de cientos de actividades culturales en los más diversos puntos del territorio nacional.

Si desea ahondar en los antecedentes del trabajo regional puede consultar el documento "La Dirección de Cultura y el Trabajo Cultural Organizado y Local". Para conocer más acerca de la visión de la Dirección de Cultura respecto a la importancia de la descentralización en la gestión cultural, puede consultar el documento "La construcción de democracia cultural desde la centralidad de lo local" que aparece en este sitio en la sección de Planificación. 

Contacto:

Hannia Ugalde Víquez. Coordinadora del Departamento de Promoción Cultural Regional. Teléfono: 2221 2022, ext. 187. Fax: 2233 1967. Correo electrónico: Esta dirección electrónica esta protegida contra spam bots. Necesita activar JavaScript para visualizarla

Direccin_de_Cultura_y_el_Trabajo_cultural_organizado.pdf